고속도로에서 큰 교통사고가 나 교통이 위험하고 혼잡해졌다. 이때 경찰공무원(자치경찰공무원 제외)이 할 수 있는 조치에 관한 설명으로 옳은 것은?

1. ①진행 중인 자동차의 통행을 일시 금지하거나 제한하고, 운전자에게 필요한 조치를 명할 수 있다.
2. ②고속도로 관리자의 동의가 없으면 자동차의 통행을 제한할 수 없다.
3. ③통행을 제한할 수는 있지만 운전자에게 조치를 명할 수는 없다.
4. ④운전자는 경찰공무원의 조치보다 차로에 따른 통행 기준을 먼저 따라야 한다.