도로의 통행 금지·제한과 교통 혼잡 완화 조치에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

1. ①통행을 금지하거나 제한하더라도 그 사실을 공고할 필요는 없다.
2. ②시·도경찰청장은 필요하다고 인정하면 구간을 정하여 보행자, 차마 또는 노면전차의 통행을 금지하거나 제한할 수 있다.
3. ③경찰서장은 우선 통행을 금지하거나 제한한 후 도로관리자와 협의하여 대상·구간·기간을 정할 수 있다.
4. ④경찰공무원은 통행이 밀려 교통 혼잡이 뚜렷하게 우려될 때 혼잡을 덜기 위하여 필요한 조치를 할 수 있다.